擦亮“护融促通”涉台检察品牌

实验区检察院积极探索两岸融合发展新路

↑工作人员给台胞讲解法律法规

推动两岸融合发展、建设两岸共同家园，始终是平潭的初心使命。肩负历史使命，实验区检察院主动融入开放开发大局，围绕实验区、自贸区和国际旅游岛建设，在台湾创业园设立了涉台自贸检察室，在全省检察机关率先推行涉台和涉自贸区类型的刑事检察、民事检察和行政检察职能集中统一行使，就近为台胞台企提供一体化司法服务;检察工作硕果累累，先后获评全省检察机关先进集体、实验区“两岸一家亲”工作贡献奖先进集体等。

为了解实验区检察院打造涉台检察品牌、探索海峡两岸融合发展新路的好做法，记者日前采访了实验区检察院副检察长江莉。

先行先试 借鉴台湾法治经验

近年来，实验区检察院护航融合发展、促进应通尽通，在法治融合上先行先试、在法治护航等方面主动担当作为，擦亮富有平潭特色的“护融促通”涉台检察品牌。

“‘护融’就是护航实验区探索两岸融合发展新路，‘促通’就是促进两岸交流往来应通尽通、平潭先通，对我们检察工作来说，就是要做好法治融合和法治护航两方面工作。”江莉对“护融促通”进行了解读。

今年11月，实验区检察院派出代表在省台办和省检察院联合主办的全省涉台检察工作现场会上做了涉台工作经验发言，其打造的“护融促通”涉台检察品牌得到了高度关注和认可。

其实，在2018年国台办“惠台31条”、省“惠台66条”、省检察院“18条意见”相继出台后，实验区检察院就紧接着在全省检察机关率先推出检察惠台“16条措施”，对检察工作中落实台湾同胞与大陆同胞同等待遇进行全方位的探索和规范，其中就包括“法治融合”9条措施、“法治护航”7条措施。

“检察院提出的16条措施在台商台胞中引起热烈反响，这种有参与有互动的双向融合，让我们切身感受到了幸福感和获得感。”实验区台商协会执行秘书长施生国感叹道。

借鉴台湾法治经验的融合转化，实验区检察院推出“台湾社工引进和服务机制”“税案‘双查’机制”等举措被评为全国首创，实现了检察机关培育创新举措的新突破。

涉台自贸检察室负责人周孙章表示：“我们改变单纯服务台胞的单向工作方式，引进借鉴部分台湾司法制度，将单向服务转变为双向交融融合，拓宽台胞参与检察工作的渠道，深层次推进了两岸融合发展。”

立足实际 精准服务台商台企

宗仁科技(平潭)有限公司(以下简称“宗仁科技”)落户于台湾创业园，是一家从事集成电路设计、晶圆代工、封装代工服务等的创新型半导体技术公司。目前，宗仁科技已获得60项集成电路布图设计登记证书，并已向国家知识产权局申请81项发明与实用新型专利，其中5项发明专利和38项实用新型专利已经获得授权。

据公司总经理陈孟邦介绍，今年初宗仁科技在台湾创业园牵头成立两岸集成电路测试服务中心，首批共4家集成电路设计企业入驻。该项目已投资约1000万元，将为集成电路企业提供分立器件、模拟集成电路、数字集成电路、混合集成电路等芯片产品的晶圆测试服务。“随着公司的发展，法律需求逐渐增多，特别是实用新型和发明专利针对电路原理，碰到侵权问题很难直观判断和解释，这方面的维权我们缺少概念，希望检察机关能够更多关注集成电路知识产权的保护。”走访调研中，宗仁科技相关负责同志提出了企业发展中的困惑。

针对宗仁科技提出的集成电路方面的专利侵权等问题，实验区检察院迅速加强与实验区市场监管局等部门的沟通联系，探索建立企业快速维权机制，全面加强知识产权司法保护。

“有了检察机关司法护航一路同行，我们台资企业的发展更有底气了。”对于检察院的问需问计、积极回应，陈孟邦颇为感动。

江莉说：“强化知识产权法律保护，是检察机关的应尽之责。新时代检察机关履行刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察‘四大检察’职能，应当在知识产权保护方面发挥积极作用。”

搭建桥梁 助力台青就业创业

以台湾青年就业创业需求为导向，实验区检察院打造了“一坛”“双线”“一园”全方位立体化法治服务平台，即：创办融合法治讲坛、构建线上线下“双线”渠道、建设两岸法治文化园。

其中，创办融合法治讲坛，在已有的为在岚就业创业台胞提供法治服务传统模式作了突破，即通过实验区党群工作部国家级“台湾青年就业创业引领计划”，针对有意向来大陆就业创业的台胞青年提供法治教育培训，为台湾青年落地平潭、就业创业搭建“法治桥梁”。

参加了融合法治讲坛后，青年台胞陈彦佑不禁感叹道：“原来只是想学习大陆就业创业方面的专业性课程，论坛为我们增加的法律课程非常实用，打消了我们原有的顾虑。”

2019年3月以来，实验区检察院已陆续开展专题授课23批，参与培训1100余人次，由此为台湾青年前来大陆创业就业当好法治“摆渡人”。“做台湾青年身边的法律顾问”等经验做法被写入省检察院“两会”工作报告，得到省人大代表和政协委员的充分认可。

实验区检察院还在竹屿湖公园建设首个“两岸法治文化园”，结合公园景观，设置各式展板展示涉台检察职能、涉台纠纷解决方式、刑事法律风险以及两岸法治名言等内容，在潜移默化中增强台胞台企对大陆司法的认同，拉近两岸同胞的心灵距离。通过“一坛”“一园”提高“双线”(台胞法律服务站、服务台胞微信群)普及率，提供全面高效的法治服务。

积极探索 提供便捷司法服务

12月11日，实验区检察院涉台检察联络室揭牌暨涉台检察联络员聘任仪式在台湾创业园涉台检察室举行。经实验区台湾工作部、台商协会联合推荐，实验区检察院选聘涉台检察联络员13名。

涉台检察联络室搭架起了实验区检察院与台胞台企联络的桥梁，涉台检察联络员更是台胞台企直通检察的“连心桥”。“实验区检察院已经有了涉台检察室运作的丰富经验，这次进一步探索在台商协会设立涉台检察联络室、聘请涉台检察联络员，有助于织密服务台胞台企网络，打通服务台胞台企‘最后一公里’。”江莉说。

实验区台商协会会长、涉台检察联络员吴政言表示，“以往检察机关更多强调的是维护台胞台企合法权益，现在更多的是要让台湾同胞参与检察工作，通过双向互动有效增进了台湾同胞对大陆司法的认同。”

涉台检察联络室定位为“打造台胞台企身边的检察院”，为台胞台企提供一体化司法服务;涉台检察联络员则担负起积极引导台商台企遇事找法、解决问题靠法的责任。检察机关通过涉台检察联络员工作的开展，及时了解台胞台企的司法需求，提供个性化、精准化的法律服务，不断提升司法保障水平。

据悉，实验区检察院将充分发挥近台优势，以“两岸应通尽通、平潭先通”的理念，全面贯彻落实省检察院服务台胞台企“18条意见”，进一步细化平潭检察惠台“16条措施”，持续擦亮“护融促通”涉台检察品牌，在海峡两岸融合发展上先行先试、闯出新路，为深入推进建设两岸同胞共同家园和台胞台企登陆第一家园的“桥头堡”提供优质法治产品、检察产品。