原标题：实验区党工委党群工作部多举措助力平潭发展 聚焦改革创新释放发展红利

实验区开展对台职业资格采信工作(资料图)

去年以来，实验区党工委党群工作部(以下简称“党群工作部”)开展机构改革、对台职业资格采信、精准扶贫等，助推平潭开放开发和建设发展，成为平潭引聚高端人才的“发动机”、精准扶贫的“施策人”，以及力促两岸融合发展的先锋力量。

进入2020年，近日记者梳理发现，“改革”“创新”成了党群工作部2019年的高频词。

机构改革

新闻回顾

2019年8月14日，平潭召开实验区机构改革动员部署大会，出炉《平潭综合实验区管理体制改革实施方案》。根据方案，平潭的区级党政工作机构缩减为16个，将122个事业单位整合成15个，将实验区划分为四个片区……

背后故事：凝聚力量 助力平潭开放开发建设

党群工作部副部长曾海方接受平潭时报专访时说道：“我们作为实验区，管理体制没有先例可循，只能在摸索的过程中前行。主要是为了资源的集约化利用。希望通过这种整合，统筹利用编制资源，集中力量办大事，解决平潭乡镇小、力量弱的问题。解决机构小、多、散问题，实现行政资源的统筹高效利用，为实验区下一步的开发建设凝聚力量。”

其实，平潭很早就开始筹备机构改革工作。自中央机构改革方案出台时，党群工作部就开始梳理机构设置和行政管理体制现状，并前往区直部门和乡镇进行调研。此外，党群工作部还组织专人前往深圳前海、广州南沙、佛山顺德等地方考察学习。

2019年6月下旬，省委编委会召开专题会议，研究平潭机构改革有关问题，并形成正式的总体意见;2019年7月8日，实验区机构改革方案报省委编办审批;2019年8月7日，省委编办正式批复了平潭的机构改革方案。

为给片区乡镇下一步的整合具体实施提供参考，2019年8月，党群工作部还组织相关工作人员专门到闽侯青口镇、福清龙田镇等学习他们在机构设置、权限下放、干部包村等方面的良好做法。

由于机构改革工作有一定的工作要求，党群工作部承接的机构改革任务由部长亲自抓，参与人员较少，主要是干部处、人公处、机构编制处、组织处以及相应的分管领导参与，期间按职责分工，互相配合探讨，对机构改革有关问题提出修改意见。

在机构改革推进过程中，难免会遇到“阵痛”。例如一些干部认为形势不够明朗，“多做多错”等情绪在蔓延。“这段时间内，我们会做好有关解释引导以及有关宣传工作，并协调各单位做好指引工作，确保老百姓能够找到办事的地方。”曾海方说。

同时，为提振一线基层党员干部的干事热情，党群工作部频频下基层一线进行调研，并迅速推出相应举措。例如，陆续推出了关心关爱基层干部的相关措施，调整提高村干部的报酬补贴待遇等。同时，还开展村级组织换届选举“回头看”，排查清理21名不符合条件的村干部。

对台职业资格采信

新闻回顾

“职业能力是有价值的，意味着在平潭我的从业能力得到了认可。”不久前，台胞何佩珊在平潭领到新版《台湾地区职业资格证书采信证明》。截至目前，平潭共向台胞发出了539本职业资格采信证书。

背后故事：先行先试 打破两岸职业认证壁垒

由党群工作部牵头的“对台职业资格采信”项目，通过先行先试，打破了两岸职业认证的壁垒。它不仅推动两岸职业标准的接轨融合、实现两岸职业资格互认，也为台胞来岚就业创业提供了极大便利。

2019年10月，在平潭举行的“福建省直接采认台湾地区职业技能资格先行先试活动”上，首批获直接采认职业技能资格的70名台湾居民收到来自祖国大陆的国家职业资格证书;同年11月，全国第一本直接采认台湾职业资格的职称证书在平潭发出。台胞经采认获得职称证书后，进入大陆企事业单位工作可被聘任为相应职务，根据所聘职务晋升相应工资待遇……目前，这项屡创全国之先的对台职业资格采信相关工作已经在实验区行政服务中心2层党群工作部窗口进行常态化运作，台胞可按照服务指南直接到实验区台胞台企服务中心职业资格采信窗口申办。

早在2018年5月，平潭就在全国率先探索直接采认台湾地区同类(或类似)职业资格，范围涵盖国家人社部《关于公布国家职业资格目录的通知》中除“注册消防工程师”等6个准入类职业资格外的其余134项(268小项)国家职业资格。台胞凭借职业资格采信证书可在平潭从事相关行业工作，并享受同等待遇。

目前平潭已基本完成对国家职业资格目录中的134个项目(268小项)标准比对。其中，可直接采认的有95小项，两岸标准存在较大差异、无法直接采认的有42小项，大陆或台湾地区无标准、无需比对的有131小项。对于可直接采认的95小项标准(其中专技类39项、技能类56项)，平潭已正式发布采认标准。

精准扶贫

新闻回顾

2019年，党群工作部人力资源与公务员管理处的工作人员陈凌锋被评为实验区2019年度践行社会主义核心价值观“最美人物”之“最美扶贫人”。“我只是人力资源与公务员管理处的其中一员，如果说我是最美人物，那么我们处室就是最美处室，无论是高端人才引进还是实现贫困群众就业等工作，都是我们处室一直在努力做的事情。”陈凌锋说。

背后故事：帮扶就业 解决扶贫对象就业难题

“以前打零工，风餐露宿、工作地点不固定。现在，我可以安心工作，还能给孩子做饭。”不久前，流水贫困人员郑女士通过实验区的公益性岗位，获得了在流水中心小学的相关工作机会。现在，她每个月拥有固定的薪水收入，还可以接送三个孩子上下学。

得益于实验区出台的《精准扶贫开发对象就业帮扶八条措施》，许多像郑女士一样的扶贫对象获得了就业工作机会。而陈凌锋就是参与起草拟定文件的工作人员之一。为实现精准扶贫，陈凌锋翻阅许多资料进行分析整理，参与起草制定了多条适合就业扶贫的政策。其中，《关于进一步做好就业扶贫工作的八条措施》完善了实验区对精准扶贫开发对象的就业帮扶政策。《关于下达乡村公益性岗位开发任务的通知》则因地制宜从困难群众的实际出发，提出了就近就地就业的帮扶举措。

2019年，党群工作部共向85家企事业单位征集见习岗位517个，共上岗250人;开发公益性岗位，安置精准扶贫开发对象63名;举办公益性专场招聘会3场，累计参会企业194家，提供岗位2100个，达成就业意向527人;截至2019年10月底，实验区的城镇新增就业1312人，完成年度任务的72.89%，城镇失业人员再就业124人，完成年度任务的124%，其中城镇就业困难人员再就业59人，完成年度任务的118%……