平潭网9月23日讯（融媒体记者 杨咏林 念望舒）22日，第五届海峡两岸村里长交流会在岚举办，两岸社区、基层代表等齐聚一堂，共话两岸社区治理、基层融合。5名来自两岸的社区工作者围绕“让生态环保走进社区”“营造美丽和谐的新家园”“社区治理与公众参与”等主题，分享基层社区治理经验。同时，台湾中国文化大学教授邱毅、中国社会科学院台湾研究所副研究员谢楠作为点评专家，分别在线上及现场对案例进行了精彩点评。

让生态环保走进社区

郑胜中 平潭后田村社区营造师

2017年，我和平潭环保志愿者协会想要在平潭共建岚台生态环保的自然学校，让更多的乡村能够理解生态环保对于乡村振兴的重要作用。

在我们开展的环保志愿教育课程中，“上游一公里”主题活动特别受欢迎，志愿者中既有成人，也有儿童，他们边走边捡拾沿路垃圾。附近村居的老人看到这么多人，一开始非常警惕，通过我们的环保理念宣导，他们逐渐改变了看法，后来还会开心地请我们喝凉茶、吃花生。

我们经历了从一开始完全不被接受，到后来许多社区的青年志愿者愿意加入。现在，我将实践经验带到后田村，和村两委计划借由发展生态旅游促进乡村振兴。前期通过入户宣讲生态环保理念、成立爱村志愿者服务巡守队等方式，改变村民观念，整治村容村貌。下一步，我们计划在持续推广环保意识的同时，结合村里的实际情况，依靠村民们种植的农作物进行招商引资，进一步发展乡村经济。

点评

邱毅：“健康中国”是整个中国的发展战略，健康中国的基础是健康城市、健康社区，而在健康社区里面，生态环保是最核心的内容。凡事一定是由小而大，一开始可能并不是被大家所接受的，但经过教育、宣传、推广，现在已经有很多群众主动参与，这就是健康社区的“地基”。

谢楠：绿水青山就是金山银山，那么，绿水青山如何变成金山银山？我认为这离不开当地居民的参与。激活当地居民的参与意识，让越来越多的居民参与生态环保，才能共享环保成果。不仅是在环保方面，这种主人翁意识同样是平潭经济发展和国际旅游岛建设所必须的。

社区治理与公众参与

黄桂坤 平潭马腿村社区营造师

我过去工作所在的忠孝社区，人口近4000人，生活机能便利，但人口老龄化较严重。我们通过播种、扎根、成长、茁壮、成荫这样的发展模式。首先播种是发动群众参与社区治理，而扎根是要了解群众多元化需求，完善各类基础设施的同时，做好对老人、各类弱势群体的兜底保障服务。接下来的成长、茁壮、成荫分别是加强社区凝聚力、整合资源并合理利用，最后实现永续经营。

来平潭一年多，我把台湾的社区运营理念运用在马腿村，刚来的头一个月，我都在村民家吃饭，一家家去了解，去接近老百姓，看看他们需要什么，再把我们的理念慢慢传送给居民，现在他们都愿意参加村里志愿者团队，共同治理我们的社区。

在村两委的共同努力下，我们发动村民进行房前屋后周边陈年垃圾治理、开展污水治理等工作，同时通过发动志愿者建立健全长效管理机制、实施垃圾分类设置及家户环境评比制度等措施提升整治效果。

点评

邱毅：志愿服务的参与对社区治理来说是非常重要的，社区工作人员要学会与居民真心交流沟通，引导更多群众参与到志愿服务队伍中，打造有热情、有冲劲的志愿服务队伍，为社区治理贡献力量。

谢楠：千里之行，始于足下，社区治理要达到一个良好稳定的水平，需要一个逐步累积的过程，从播种到成荫，这个比喻非常形象。社区治理成败与否，要取决于社区营造师的精心设计，更依赖于民众的积极参与。

浅谈如何化解基层矛盾构建社区治理共同体

许敏芳 厦门市海沧区新阳街道兴旺社区党委书记 居委会主任

兴旺社区共有户籍人口12350人，流动人口14160人，居民多为新厦门人，来自全国各地，生活习惯、文化构成多元，邻里纠纷频发。近几年，兴旺社区以微调节促进微治理，充分弘扬“远亲不如近邻”文化，化解基层矛盾，建设社区治理共同体。

我们通过设立“民声倾听室”，公开接访社区群众，及时掌握居民的问题诉求和意见建议，进而解决群众问题。同时落实区、街、社区三级便民服务体系建设，成立社区便民服务代办点，推动服务靠前、错时服务、上门代办等特色、贴心服务，方便群众生产生活。

社区还通过开展“进网格话家常”活动，充分利用休息日。茶余饭后等空闲时间，深入居民家中，交流谈心，了解群众真实需求，摸底排查矛盾隐患，听取他们对社区建设的建议，还给他们一些处理事情的主动权，增强居民对社区文化的认同感和家园归属感，让他们参与整个社区的建设，也共享整个社区的快乐。

点评

邱毅：和谐社区的建设，离不开望闻问切。社区工作者要懂得察言观色、听取意见、询问需求，就知道问题症结在哪，要从哪里切入解决，正确化解双方之间的矛盾。

谢楠：如何有效地去解决邻里之间的问题？其实就是要在邻里之间架起沟通的桥梁，还有社区工作者适时地介入，通过工作机制、工作方式、工作平台的创新，让矛盾双方能够心平气和地表达自己的想法和诉求，共同寻找一个妥协点。

多方参与助力社区服务“升温着色”

陈丽 福州市鼓楼区南街街道杨桥河南社区党委书记、主任

杨桥河南社区现有居民住宅楼63座，居民3747户，9832人，社区以“助老、助残、助学、助业”等服务为依托，扎实打造服务品牌，营造文明、和谐的社区氛围。

我们依托社区服务阵地，先后建成居家养老服务站、青少年科学工作室、社区图书馆、开心农场等平台，构成“多点成线、连线成面的”居民活动矩阵。并发动多方相继成立十多支志愿服务队，开展送餐、代买物品、办理证件等“亲情代办”服务。

依托志愿者团队，我们还搭建起良性互动平台，通过各类慈善公益活动，为孤寡老人提供贴心服务，为特殊儿童群体开展教育培训、康复训练、生活技能课程，逐步提高他们的生活自理能力和社会交往能力。

我们还引进培训机构，同时发动社区文艺骨干发挥特长，按照居民的兴趣，开设各类适老化课程、组建文化队伍，吸引居民参与到社区文化活动中，让辖区老年人的生活艺术化、充实化。

点评

邱毅：在台湾的社区，也会组织老人一起包粽子、包水饺，比赛唱歌、象棋，老人有很多的乐趣，跟年轻人一样，两岸可以相互借鉴养老服务经验。

谢楠：在推动两岸社区基层交流的过程当中，彼此都需要一个包容、开放的心态，看到彼此间的共性和不同，互相学习先进的治理经验，实现互惠共赢。

营造美丽和谐的新家园

李建民 台中市太平区新高人文关怀协会理事长 平潭青观顶村社区营造师

我所服务的台中市太平区大新光社区，是目前台中最为红火的开发区域，属于住宅区与商业区相结合的综合型社区。

健康社区是我们的目标之一，社区通过成立环保志工队做好环境卫生与各类倡导工作，时常举办医药健康讲座，让居民都有正确的医药健康常识。此外还有守望相助队、老人关怀据点、爱心志工队等各类队伍，从志愿服务工作中发现社区的问题所在，进而解决，营造一个居民期盼的幸福社区。

2019年我来到平潭青观顶村协助执行社区营造工作，美丽的自然环境资源是青观顶村的优势，我们希望借此发展景区观光、田园休闲度假旅游与海岛民俗体验。为了推动村庄发展，我和村两委一起组建志愿者服务队，村书记带头，邀请村民共同参与，然后带着志愿者队伍开展水污清沟环境整治等工作。

这种志愿者参与村庄治理的方式带动了村民思想观念的改变，出现越来越多的村民以志愿服务为荣。在大力开展环境美化工作的同时，我们借助将军山景区优势，挖掘村内地理、人文、旅游资源，已初步形成了颇具特色的乡村民宿产业。

点评

邱毅：社区治理离不开居民的参与，只有大家都把社区当成共同家园，社区的发展才有源源不断的动力。

谢楠：今年疫情期间，我们大陆，充分利用高科技大数据，为疫情防控提供了有力的支撑。我认为台湾健康社区的建设，同样可以借鉴大陆的经验。