奔涌的发展潮流，唤醒了沉睡千年的海岛。2016年8月，国务院正式批复《平潭国际旅游岛建设方案》，国际旅游岛建设正式上升为国家战略，平潭也成为继海南之后获批的第二个国际旅游岛，不仅赋予了平潭改革开放新的重大责任和使命，也为平潭的繁荣发展注入了强大动力。

风筝冲浪成为平潭夏季的一道靓丽风景线

五年来，平潭用坚定的脚步，迈开了国际旅游岛建设的伟大征程。秉持“原生态+现代化”理念，实验区在体制机制、政策措施、市场营销、业态融合等方面进行了一系列的先行先试，推进全域旅游高质量发展。如今，曾几何时“光长石头不长草、风沙满地跑”的贫瘠海岛，华丽蜕变成“四季常绿、四季有花”的国际旅游岛，“平潭蓝”也成为福建滨海旅游的一大亮点。

对标国际

高标准引领高质量发展

南岛语族文化主题遗址公园

五年前的平潭国际旅游岛尚处于初创期，起点相对较低。如何破题破局、弯道超车？

“始终坚持规划高水准、行业高标准、管理高效率、引才高层次，走出一条差异化、特色化路子。”五年的探索实践，平潭给出了这样的答案。

平潭主动对标国际，引入国内外知名规划机构，高水准编制全岛国土空间总体规划、风景名胜区详细规划以及六大景区、乡村旅游、智慧旅游等专项规划，构建多规合一、有机衔接的发展规划蓝图；率先出台外商投资境内旅行社、入境旅游服务规范、台湾导游服务规范、民宿等级划分评定等地方性旅游规范标准，入选福建省首批旅游标准化示范单位；立足于体系化、常态化统筹推进布局，平潭以建设国际旅游岛为引领，创建了最为精简的行政管理体制，创建了旅游主管部门、旅游综合管理部门、旅游执法部门、旅游监管部门等“1+3+N”的管理体制，引进旅游投资开发经营主体，形成了国际旅游岛创建领导决策层、部门管理层、经营作业层和专项监督层“四位一体”的治理体系；采取柔性引才引智方式，成立平潭国际旅游岛专家智库、导游名师专家库、导游人才库，吸引近百名名境内外知名高校、科研院所专家学者和行业龙头企业高管，为平潭国际旅游岛建设提供智力支撑。

一系列的改革、创新之举建立起了一套活力高效、可持续发展的新机制。围绕着全域旅游创建的总任务、总抓手，平潭从全岛全域出发，激活蛰伏的发展潜能，凝聚多维度、多层面的发展合力，形成了各部门联动、全社会参与的综合协调机制，成为驱动旅游发展的不竭动能。

打响品牌

全方位营销扩大影响力

据数据显示，《平潭国际旅游岛建设方案》获批以来，累计接待游客2433.06万人次，实现旅游收入246.01亿元，年均增速分别为12.2%、12.8%，均居全省前列，五年游客接待量、旅游收入分别相当于前十年接待量的2.6倍、11.4倍。

如今，只要在百度搜索“平潭”，首页就会显示专属于平潭的“城市名片”。去年底，平潭“城市名片”正式入驻百度平台，这是实验区借助百度“城市名片”及百度大数据智能科技技术，从多角度、多形态、立体化来展现平潭国际旅游岛品牌形象及深厚的文化底蕴，进一步提升平潭的城市品牌竞争力。

品牌营销作为助推旅游发展的重要一翼，必须久久为功，持续发力。近年来，平潭持续推进“两岸间·大海边·游岛玩海平潭蓝”品牌建设，以“引进来”+“走出去”的方式，让“平潭蓝”旅游品牌的知名度不断提升。

五年来，平潭先后以“影视+旅游”、“运动+旅游”等方式，多渠道、多形式地加大营销推广的广度和力度，包括举办国际风筝冲浪赛、国际自行车赛等一系列极具滨海风格的赛事活动，吸引知名综艺节目《追星星的人》《爸爸去哪儿》、电视剧《邓丽君》、电影《守岛人》等一批影视作品在平潭拍摄。

除了“引进来”，平潭还积极以“走出去”的方式展示“平潭蓝”独特的魅力和活力。其中，围绕“清新福建平潭蓝”品牌培育，平潭不仅在北京、青岛等地举办多场专场推介会，还设立福州三坊七巷、厦门机场国际旅游岛等多个推广站，旅游市场营销取得新效应；先后举办“中国-小岛屿国家海洋部长圆桌会议”、南岛语族考古研究高端研讨会等活动，并远赴英国、法国、阿联酋、希腊、日本等国家举办多场平潭国际旅游岛专场招商推介会，进一步开拓境外客源市场，向外释放积极、强烈的合作意愿，不断拓宽国际“朋友圈”，大幅提升平潭国际旅游岛的全球影响力与号召力。

平潭的蓝眼泪吸引不少游客前来打卡

在提升平潭知名度和美誉度的同时，平潭也持续打响了梦幻蓝眼泪、千年壳丘头、百年石头厝、海鲜美食等特色品牌。充分运用“互联网+旅游营销”思维，从电商、直播、搜索三向发力，在网络云天空插上“平潭蓝”的“翅膀”，如与景域驴妈妈等OTA平台合作，扩大平潭旅游产品的“铺货率”“上架率”；与抖音公司、实验区融媒体中心合作，开展“海岸线云派对”直播活动；与百度等搜索平台合作，精准锚定3000万名意向客户，并在手机地图导航上增加曝光度。

2019年以来，平潭蓝眼泪连续霸屏朋友圈及各大视频网站，其中抖音直播关注人数破千万，微博话题阅读量超亿次，并吸引了大批的“追泪大军”前来打卡。与此同时，“68”文旅小镇，让“祖国大陆-台湾岛最近距离68海里”品牌价值显现，成为新晋“打卡地”；象鼻湾“航拍”、龙王头“逐浪”、长江澳“风车”、生态廊道“漫游”等成为游客新选择、新体验……

培育产业

多业态融合丰富要素供给

旅游具有“一业兴百业”的带动作用，以国际旅游岛建设为契机，平潭深入推进旅游与文化、服务等产业高质量融合发展，构建产业联动、要素互通的旅游产业大格局。

一到夏季，平潭不仅是旅游的天堂，也是滨海体育赛事的“舞台”。每年在这里举办的国际体育赛事总能俘获万千眼球，点燃无数人对竞技的热情。

平潭常态化举办全国沙排比赛

今年6月20日，2021年全国沙滩排球精英赛平潭站圆满闭幕，这是沙滩排球赛事落户平潭的第5个年头。沙排赛事多年的举办，既为平潭增添了不少“国际范”，也推动着平潭文体产业的发展。近年来，围绕“风骑云泳”主题，平潭持续打造国际风筝冲浪赛、国际自行车公开赛、国际信鸽竞技赛、全国沙滩排球巡回赛、全国公开海域游泳竞技赛、全国棒垒球赛等六大品牌赛事。

“以体育搭平台、以赛事为亮点、以产业为延伸，一批体育赛事、文化活动等的举办，已经成为平潭国际旅游岛建设的一大亮点。”实验区旅游文体局宣传与对外交流处副处长王文豪表示，文体产业的蓬勃推进，对加快国际旅游岛建设、推动全域旅游发展具有重要意义。

此外，在影视产业的谋篇布局上，平潭将眼光放得更为长远，不仅要走差异化路线，更要实现产业可持续发展。2017年以来，《平潭国际旅游岛影视产业总体规划》《平潭综合实验区促进两岸影视产业合作发展的实施意见(修订版)》及其实施细则和其他平潭影视政策相继落地，影视产业渐成平潭发展的“重要引爆点”和“文化支撑点”。拥有全域性旅游外景地，随着平潭·竹屿湾影视基地正式投入运营、邓丽君影视基地建成等，吸引了众多影视、综艺来岚取景拍摄，产业集聚虹吸效应正不断显现。

一批影视项目接踵而至，为平潭影视产业发展注入源动力，影视项目的落地，也为平潭影视平台建设、影视人才供应、影视产业集聚夯实基础。目前，已有春秋时代、兄弟映画、世纪长龙等280多家影视企业在平潭注册落地，院线电影《守岛人》《击鼓·长歌》和《阳光姐妹淘》等20多部影视剧在平潭取景，还有多部影视剧正在商洽。

“下一步，我们将从延伸产业链入手，聚焦‘强链’‘延链’‘补链’，发展海洋游、文体游、购物游、乡村游、康养游，打造综合性文旅项目带动的文旅融合产品体系，创建文化旅游融合发展试点城市。”实验区旅游文体局副局长翁彬介绍，将按照全域全行业与旅游对接融合的发展思路，开发观光工厂、研学基地、低空旅游、生态旅游等一批融合性旅游产品，打造全链条的旅游融合业态，培育平潭特色旅游产业集群。

翁彬表示，对照《平潭国际旅游岛建设方案》,平潭将继续围绕“构建全域旅游新格局新机制”“提升旅游产业发展品质”“构建多元旅游产品体系”等方面，进一步做大做强“平潭蓝”国际品牌。预计到2025年，基本建成国际旅游岛，成为两岸同胞向往的幸福家园和国际知名的海岛休闲度假旅游胜地。