平潭网9月30日讯（融媒体记者 王婷 周艺涵 何燕 杨咏林 林舒玲 林小玉 林伊铭 见习记者 钱伊芳 郑晓丹）实验区党的工作会议全面总结了实验区十年来取得的历史性成就，明确了实验区未来五年的发展方向、发展动力以及发展路径，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。如何将大会精神与具体工作实践相结合，以时不我待、奋勇争先的精神开启“一岛两窗三区”建设新征程，来听听实验区各部门“一把手”怎么说。

实验区经济发展局党组书记、实验区党工委管委会办公室室务会成员、主持实验区创新研究院工作朱海光

创新驱动 助平潭高质量发展

下一步将紧紧围绕报告提出的“以激发活力、增强动力为目标，实施创新驱动”新要求，集聚智慧、开拓创新、积极作为。

一是用创新推动经济发展、赢得先机。瞄准数字经济、海洋经济、绿色经济和外向型经济发展趋势、发展特点、发展规律，深入研究、找准找实契合平潭资源禀赋和区位特点的特色产业，集聚资源、集中力量突破特色产业链条的相关环节，以创新思路、创新模式撬动特色产业高质量发展。

二是用创新推动体制变革、提升服务。依托自贸试验创新平台，努力在投资贸易便利化、体制机制改革创新、基层治理创新、城乡一体化改革等方面加大研究和推动力度，在服务好实验区各领域重大改革上多提具体的建议，形成可操作的方案。

三是用创新推动精准创制、催生动能。严格遵循实验区党工委对政策研究提出的具体要求，以实验区新一轮的总体发展规划编制为总抓手，多维度借鉴前沿地区改革创新经验做法，结合实验区实际，会同相关部门进行系统的政策研究，力求创制出一批更加契合实验区发展需求、更加管用实用的好政策，为实验区高质量发展作出应有贡献。

实验区旅游与文化体育局党组书记、局长陈道金

凸显特色 打造“平潭红”打卡点

报告以国际化的视野，谋划了平潭旅游发展的施工图，以“国际风范、青春时尚”为发展主题，凸显出平潭国际旅游岛的品质与气质，这也为我们未来五年的工作指明了新的方向。

未来，实验区将重点谋划推动“国际范”项目和独具特色的“平潭红”打卡点：以平潭独有的海坛海峡水下沉船资源并融航海运动，打造世界级的海洋主题公园；谋划动建竹屿港，大场景集聚国际游艇帆船，并融特色酒店及海上游玩体验项目、国际化赛事，打造成国际旅游岛第一会客厅。聚焦“国际范”，开展国际商贸展、国际南岛语族高端论坛、世界海洋文化论坛等国际性赛事和重大活动，畅通“国际范”合作通道，集成优化境外旅游客源地旅游套餐线路。

此外，实验区将以海岛风情、原乡风味、在地文化等为IP主题，打造世界最长的跨海公铁大桥、最梦幻的蓝眼泪、最触心的两岸乡愁等游客热捧的、独具特色的“平潭红”网红打卡点。同时盯住够时尚、够前卫的“卖点”，开发一批沉浸型、多样化的游玩体验产品，彰显平潭国际旅游岛的活力张力、灵气潮气，将“国际风范、青春时尚”落细落实。

实验区财政金融局党组书记、局长林永通

紧扣目标 “双轮驱动”谱写新篇

未来五年，财政金融局将按照报告提出的发展目标，坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，实现财政支持与金融创新“双轮驱动”。

在财政方面，充分发挥中央财税优惠政策效应，支持出台引进实体经济、文化旅游、物流贸易的地方财政支出政策，确保招商引资工作落地见效；科学有序推进国际旅游岛相关重点项目建设，提升国际旅游岛颜值。牢固树立过紧日子思想，厉行节约，兜牢兜实“三保”底线，尽力而为、量力而行补齐民生短板。

在金融方面，紧扣“综合实验”要义，扎实做好“岚台融合、创新金融”大文章。依托海峡股权交易中心，推进区域股权交易市场“台资板”改革试点，创新基金权益交易，争取试点基金挂牌协议转让或竞价交易，提高基金交易转让的便利性和流动性；争取支持企业跨境直接投资（ODI），打造审批备案绿色通道。深化QFLP政策试点，探索放宽合格境外有限合伙人（QFLP）的投资范围，促进资金流动更加便利；利用财政资金撬动“乡村振兴闪贷”，做大信贷规模，服务小微企业主及农民合作社；通过金融杠杆推动设立物流贸易结算中心，服务物流贸易、跨境电商产业等。

实验区社会事业局党组书记、局长曾海方

补齐短板 保障人民幸福生活

报告用真情回应群众期盼，体现了实验区凝心聚力谋发展、全心全意惠民生的决心，展望未来责任更重大，任务更艰巨，使命更光荣，信心也更加足了。

社会事业局将继续把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入力度、加快补齐短板，着力解决群众“急难愁盼”问题，为实验区“一岛两窗三区”的建设筑牢民生基石。

教育方面，将精准调整规划布局，每个片区至少培育一所区属重点中学、小学和幼儿园，加快推动优质教育资源优质均衡发展，健全高质量教育体系，深化岚台教育融合发展，满足群众对教育的需求，为平潭发展培育更多人才。

医疗方面，实施优质医疗资源扩容工程，推进紧密型医共体建设，同时加快推进基层医疗机构改革，科学设置1家社区卫生服务中心和3家中心卫生院，形成片区医疗分中心。同时完善公共卫生应急管理体系、加强两岸医疗合作，构建高水平医疗服务体系。

社会保障方面，将通过实施医社保扩面提标、精准帮扶就业困难群体再就业、健全养老和困难群体兜底保障体系等措施，织密织牢社会保障网，让更多群众收获实实在在的获得感、幸福感和安全感。

实验区交通与建设局党组书记、局长潘新雅

多管齐下 建设美丽宜居岚岛

报告为今后五年的工作明确了目标蓝图，令人鼓舞，催人奋进。接下来，实验区交建局将从以下几个方面努力奋斗：一是补齐基础设施短板和提升城乡建设品质，助推国际旅游岛建设；二是加快对台货运主通道建设，引进台湾团队参与城市管理，深化对台交流和融合；三是拓宽思路，谋划项目投资建设，推动新基建与新城建融合，依靠创新提升精细化管理水平；四是大力发展绿色建筑，完善污水垃圾处理体系，实施绿化美化工程，营造优良的生态环境和美丽家园。

补齐基础设施短板方面，未来五年内，我们要实现新增泊位超3000个，改造或新建10个渡口码头，完成11个传统村落的保护利用。对台方面，推动平潭至台北、台中、高雄客货航线规模化运营，争取5年内实现岚台客运航线年运送旅客25万人次以上；同时，形成台胞社区试点典型经验并加以推广应用。绿色发展方面，实现2025年城乡污水处理能力达15.5万吨/日、处理率达98%；力争至2025年全区垃圾回收利用率达50%；计划5年内建成生态廊道50公里。

实验区行政审批局党组书记、局长卓华彬

深化改革 激发审批服务活力

作为平潭推进行政审批制度改革和深化“放管服”改革的前沿阵地，行政审批局将紧紧围绕部门职能，持续以体制机制创新激发审批服务新活力，助推开放开发再上新台阶。

一要“眼里有活”。认真按照实验区党的工作会议及实验区党工委的决策部署，紧抓各项工作任务的落实，特别是在聚焦审批标准化模块化运作、数字化网格化管理、全程网办等方面强化担当作为、狠抓贯彻落实，当好每一阶段的“施工班组长”。

二要“心中有数”。既要对各项工作了如指掌、一清二楚，将具体工作时时放在心上、抓在手上，又要强化大数据管理，借助信息化平台，对所有行政审批及公共服务事项实现“全过程留痕、全过程监控、全过程可溯”，将数字化治理的理念落深落细落到位。

三要“手上有招”。破除思维定势，大胆改革创新，做到有条件要完成，没有条件的要千方百计创造条件。如创新实施“沙盒监管”，以新兴产业园区、重点招商产业链等为基本单位，对企业采取包容审慎监管措施，力争在保护与监管之间找到最佳结合点，真正做到“有求必应、无事不扰”。

实验区安办主任、执法应急局党组书记、局长林小兵

服务大局 为实验区保驾护航

报告中出现许多全新的理念，如“国际风范、青春时尚”“田园风光、城市生活”“实施城乡融合的网格化管理机制”等，这些都折射出实验区党工委砥砺前行的创业激情。

目标已经明确，关键在落实。执法应急局的首要任务就是要深刻领会报告的精神实质和丰富内涵，抓好贯彻落实。主要做好以下三个方面的工作：一是推动队伍整合和职权梳理，向基层放权赋能，同时推进综合执法改革，结合“两违”管控、城市管理，以景区、非景区景点安全网格化管理为突破点，积极建立网格化管理机制；二是建立长效管理机制，积极探索、运用科技手段创新城市管理，通过线上、线下相结合的方式，实现城市管理数字化、精细化、高效化；三是围绕中心做好服务保障，强化“两违”与盗砂等违法行为管控、强化安全生产工作、强化应急管理工作，夯实应急管理工作基础，提高综合协调和应战能力。

执法应急局将以“保障中心、执法为民”为工作宗旨，做好“守岛人”、当好“守夜人”，为实验区建设保驾护航。

实验区市场监管局党组书记、局长江裕森

立足职能 营造良好营商环境

报告是对实验区十年建设发展的总结提炼，更是对未来发展路径及总体目标的引领启航。

作为市场监管部门，我们要立足职能，在做好各项要素保障的同时，努力营造良好的营商环境。主要做到：一是全面落实报告中关于产业发展的要求，谋划医药产业发展，借助药品跨省异地仓库政策、美妆产业政策等，着力建设“两岸美妆岛”，推动两岸生物医药产业深度融合发展；二是牢牢守住食品药品、特种设备、产品质量等领域安全生产底线，持续营造公平有序的市场环境；三是要不断深化改革的深度和广度，稳步推进综合行政执法改革，积极打造智慧监管新亮点，持续推进“食品安全智慧监管系统”和“智慧农贸市场”建设，全力推进食品安全治理体系和治理能力现代化。

迈上新起点，踏上新征程，实验区市场监管局将按照“放得开、管得住、扣主线、服务好、队伍廉”的要求，扎实工作，勇于创新，锐意进取，迎难而上，努力为“一岛两窗三区”建设作出新的贡献。

实验区农业农村局（乡村振兴局）党组书记、局长陈佳丁

厘清思路 加快闽台农业合作

报告贯彻落实“加强党对‘三农’工作的全面领导”的具体要求，将农业农村高质量发展融入实验区发展大局，为下阶段及“十四五”期间的“三农”工作厘清了思路、指明了方向。

接下来，农业农村局将对标“四篇大文章”做好“三农”工作。一是推进乡村振兴试点示范建设工作，实施农村人居环境整治和农村建设品质提升行动。推行“渔业+旅游”“农业+旅游”的特色化发展模式，大力发展新产业新业态；二是推进闽台农业融合发展，引导两岸农渔业在资金、技术、人才等方面的合作交流，加快闽台农业合作项目建设；三是加快培育海洋经济新的增长点，全力抓好海洋经济创新示范和项目带动。加快补齐农业加工短板，实施农产品品牌建设。巩固完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，健全新型农业经营体系；四是加快养殖业“蓝色转变”，实施农业标准化生产。落实最严水资源管理制度，实施水资源综合利用和节水工作。推进防洪防潮工程、一闸三线、城乡供水一体化等项目建设，持续做好水资源、水安全、水生态、水环境的综合治理。