平潭网12月29日讯 12月28日，实验区召开人大工作会议，实验区管委会主任黄建波代表平潭综合实验区管委会，向大会作实验区管委会工作报告。报告全面客观总结了过去五年，实验区取得的工作成效，展望部署未来五年及新一年的工作任务。

未来实验区将有怎样的变化？我们一起来看。

过去五年

经过五年的接力奋斗，平潭经济社会发展迈上了新台阶，高质量发展的基础更加坚实。五年来，我们践行新发展理念，注重稳中求进，经济发展提质增效；全力发展旅游，注重内外兼修，国际旅游岛美誉度持续攀升；聚焦“两个窗口”，注重改革创新，全方位开放格局加快形成；统筹城乡发展，注重提升品质，城市面貌焕然一新；坚持为民谋利，注重办好实事，人民生活更加幸福；创新社会治理，注重防范风险，社会大局和谐稳定；广泛凝聚共识，注重团结协作，各项事业全面发展。

今后五年

奋斗目标：全面完成“十四五”规划确定的各项任务，地区生产总值增速保持在6.5-7.5％，一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入年均增长4.5％，进出口总值年均增长20％，城乡居民人均可支配收入年均增长6.5-7.5％，整体经济实力明显增强，“一岛两窗三区”建设实现更大突破。

全面加快国际旅游岛建设新步伐

打造具有国际影响力的旅游产品；打造特色鲜明的旅游项目；打造吸引力强的高端文体赛事。

到2026年，年接待游客超1000万人次，旅游总收入年均增长10％以上，境外游客、高端度假和过夜游客比例显著提高，旅游相关产业增加值占地区生产总值比重超14％，国际旅游岛美誉度和竞争力全面提升。

全面提升两岸融合新水平

全面落实两个同等待遇；基本建成台胞第二生活圈。

到2026年，在岚台胞人数超10000人，落地台企超2000家，对台贸易额超200亿元、年均增长10％以上。

全面打造改革创新新高地

建设高标准国际贸易“单一窗口”；立足资源禀赋，培育新增长极；推行扁平管理，优化职能配置；持续深化“放管服”改革。

全面树立生态文明新样板

创建国家生态文明示范区和“两山”实践创新基地，推动片区均衡发展。

到2026年，城镇化率达55-65％，森林覆盖率保持在35.5％以上，城市建成区绿地率达41％以上，厚植绿色生态城市底蕴。

回顾2021年

预计地区生产总值增长7.8％，一般公共预算总收入增长16.2％，地方一般公共预算收入增长5.1％，进出口总值增长50.8％，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8％、9％。

经济运行保持平稳

固定资产投资实现年初既定目标。省区重点建设项目超额完成年度投资计划。新增减税降费超2亿元，多家知名连锁店入驻重点商圈，消费市场加快复苏回暖。

旅游品质提档升级

“南岛语族起源与扩散研究”纳入国家文物局“考古中国”重大项目，《守岛人》等10多部影视作品在岚拍摄，“绿岛花城”建设成效明显。预计全年接待游客650万人次，增长41.6％。

两岸融合谱写新篇

台湾农渔产品进口、跨境电商对台出口业务量均占大陆总额50％以上。创新推出“台胞诚信闪贷”“台医通”，成立台胞应急救助基金。以情促融，两岸民间互动交流从未中断，两岸同胞更加走近走亲。

改革创新迸发活力

推出48项创新举措，全国首创企业认定“免申即享”模式。率先推行商事主体准入确认制，95％以上行政审批事项实现“一站式办理”，27项许可审批事项实现“省内通办”，审批时限缩短到半天，新增市场主体超10万户。

城乡发展水平提升

实施城乡品质提升工程89个项目，金井新城功能配套逐步完善，新建和改造老城区各类管网42公里，“两违”治理取得实效。

民生福祉持续增进

坚持教育优先发展。整合城乡医疗资源。贫困人口全部纳入“三重保障”，脱贫攻坚成果进一步巩固。粮食安全得到有力保障。食品药品安全监管持续加强。扫黑除恶斗争常态化开展，社会大局安定稳定。

自身建设不断加强

旗帜鲜明讲政治，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。优化服务提效能，政务服务实现“一窗通办、全岛联办、全程网办”，绝大部分便民事项30分钟内办结。

展望2022年

主要预期目标 

地区生产总值增长7％以上，一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长3.5％，固定资产投资增长7％，社会消费品零售总额增长9.5％，进出口总值增长10％；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8％、9％；节能减排等生态指标及居民消费价格指数、城镇登记失业率等控制在省下达的预期目标范围内。

重点做好十项工作 

千方百计促进投资

招商要更专业。充分发挥投资促进委员会作用，打造专业招商平台，全力开展精准招商。

招商要常态化。建立内部协作与外部协同并进的常态化招商机制。

招商要求实效。力争引进1亿元以上项目40个、10亿元以上项目3个，招商项目开工率达60％以上。

全力加快项目建设

快速推进项目。开展“2022项目建设攻坚年”活动，实施重点项目366个，年度完成投资160亿元。交通建设、旅游文体、社会事业、农业农村领域年度分别完成投资33亿元、23亿元、16亿元、11亿元以上。

统筹要素保障。发挥项目建设指挥部统筹协调作用，完善项目管理和服务机制。

发挥国企作用。支持区属国企运用企业债券、中期票据等金融工具，确保项目建设资金需求。

先行先试创新引领

持续深化自贸改革。加快新修编的实验区总体发展规划报批进程，争取更多政策支持。

打造一流营商环境。加快补齐知识产权、诚信体系等方面短板，不断优化营商环境长效提升机制。

拓展对外开放空间。加快建立“水水中转”国际物流通道，拓展与“海丝”沿线国家和地区互联互通。深度融入福州都市圈、闽东北协同发展区，念好新时代“山海经”。

拓展数字经济

培育集成电路产业。积极推动数字经济产业园落地，引进两岸集成电路行业龙头企业。加快布局新一代半导体产业，力争规上电子设备制造业企业产值增长30％以上。

促进数字文旅建设。着力构建全域智慧文旅平台，实现全岛全域全要素的数字化治理。着力创新“电竞+数据”产业模式，推进数字技术创新应用。

拓宽创新应用平台。实施超高速云网融合工程。优化智慧政务办公平台建设。推动档案大数据中心、跨境数据中心等项目建设。鼓励航运、建筑传统产业实行数字化管理，激发传统产业新动能。

提升海洋经济

升级传统渔业。打造具有国际竞争力的深远海工业化养殖产业链。支持远洋企业在境外国家建立海外综合性渔业基地、水产养殖基地，力争远洋渔业年产值3.8亿元以上。

突破装备制造。坚持龙头引领，扶持一批涉海龙头企业和具有成长力的新型企业。鼓励海工装备企业加大设备购置规模，引进世界先进风电工程船，力争实现设备投资25亿元、产值20亿元以上。

做大港口物流。拓展港口物流链条，力争集装箱吞吐量突破10万标箱、增长15％以上。持续推进岚商航运企业回归，力争运力达到530万载重吨以上。

推进绿色经济

发展清洁能源。积极引进风电企业和风电上下游产业链条。探索“海上风电+陆上产业基地+示范场景”发展路径。探索潮汐发电、光伏发电开发利用。

构建绿色生态。推动绿色建筑技术标准推广应用。加快两岸农渔合作产业园建设。完善西部、南部、环白青生态廊道建设，带动沿线村庄实现乡村振兴。

落实双碳战略。推进能源消耗总量和强度双控，开展建筑垃圾等循环再利用。倡导绿色生活和消费方式。加大对绿色产业信贷支持。加大绿色产业项目投资。

持续改善和保障民生

实施城市更新行动。加快建设智慧城市，新建5G基站600个，实现全岛5G信号全覆盖。有序推进76条背街小巷改造，加快推进45个老旧小区提升改造。基本实现主岛城乡供水一体化。推进城乡污水处理一体化。

切实做好“三农”工作。粮食生产面积稳定在5.5万亩以上，确保猪肉、蔬菜等重要农副产品供给安全。加快建设闽台农业融合发展产业园。

大力发展社会事业。推动城乡义务教育均衡发展。调整优化医疗机构布局。优化公共文化服务，持续推进非遗传承保护。完善全民健身场地设施，广泛开展全民健身运动。

持续加强社会保障。做好重点群体就业。推动医社保扩面提标，确保医保参保率稳定在95％以上，城镇职工基本养老保险参保率达到100％。

不断创新社会治理。常态化推进文明城市创建，开展文明素养提升行动，培育扩大志愿者队伍。深化平安平潭、法治平潭建设，强化社会治安防控和矛盾纠纷排查化解。

壮大文旅经济

创新文化产品。加快推进影视音乐产业园、音乐文创基地等音乐产业项目，积极引进精品演艺项目。充分挖掘特色文化资源。

丰富消费业态。力争举办3-5场全国性高端会议和展览活动。增设2-3个城区跨境电商保税展示体验店。大力培育一批综合性夜间消费集聚区。力争全年接待游客700万人次，旅游业增加值占经济总量比重达10％。

提升服务品质。加快改造提升重点景区景点及周边环境，完善全岛旅游标识。加快构建智慧旅游体系，完成3.1万个停车位和450个厕所智能改造。

探索两岸融合发展新路

经贸往来更加便捷。优化加密两岸客货运直航航线。培育两岸特色商品市场。深化两岸金融合作创新。积极引进台湾电子信息、大健康、影视文创、旅游观光等企业落地发展。

同等待遇增点扩面。深化对台企业资质和行业标准采认。健全完善台青“培训考证+实习实训+创业孵化”链条，力争吸引3000名台青来岚实习实训、就业创业。

基层融合走深做实。大力推广麒麟卡、“台胞诚信闪贷”等金融服务，开放台胞申领第三代社保卡。优化两岸仲裁中心功能。扩大台胞参与公共事务管理和基层治理覆盖面。

打造人民满意政府

加强党的政治建设；加强法治政府建设；

加强效能政府建设；加强廉洁政府建设。