原标题：全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明：支持平潭建设两岸共同市场先行区

2024年3月5日《团结报》03版

平潭古称岚岛，是祖国大陆距离台湾岛最近的地方。在福建绵延3700多公里的海岸线上，平潭清澈的海水、湛蓝的碧波，总是以一种清爽透彻的感觉直击人的内心。三月的平潭尤显生机和活力，也让远在北京参加全国两会的全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明格外牵挂——此次，他将就“支持平潭建设两岸共同市场先行区”建言。

“2014年，习近平总书记到平潭考察时强调，平潭综合实验区是闽台合作的窗口；2015年平潭自贸片区挂牌成立，明确了其深化两岸经济合作的示范区这一战略定位；去年，中共中央、国务院印发意见，支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区，特别提到平潭要‘探索建设两岸共同市场先行区域’；《平潭综合实验区总体发展规划2023-2035年》也首次以国家文件形式，明确定位平潭为两岸共同市场……”谈起平潭发展的历程和利好政策，吴志明如数家珍。

吴志明注意到，近年来，平潭深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述精神，在两岸贸易自由便利、人员来往自由、要素流动自由等领域加大了探索力度，形成了一些成果。

以经贸方面为例，平潭建成对台小额商品交易市场、台湾农渔产品交易市场等台湾商品登陆“主要窗口”，跨境电商对台出口占大陆总额一半以上，对台进出口贸易额从2013年的13亿元提升到2022年的191.3亿元、年均增长34.8%。数据跨境流动的服务平台、海峡健康产业园区、海西动植物隔检中心等重大涉台项目平台投入使用，闽台农业融合发展（农渔）产业园规模不断壮大，也让两岸经贸业态更加丰富。

与此同时，平潭在大陆率先实现与台湾北、中、南部港口客货运直航全覆盖，形成了对台“海运成本，空运速度”口岸特色品牌；率先试点特定领域台湾企业备案经营、台企台胞征信查询、放宽市场准入、便利融资等措施，致力于打造台企登陆最便利区域。

“这些都为建设两岸共同市场先行区域奠定了坚实基础。”吴志明呼吁，为进一步推动平潭建设两岸共同市场，国家有关部门有必要支持平潭建设两岸共同市场先行区。

两岸共同市场先行区域建设，涉及投资、贸易、资金、要素流动自由便利，政策集成度高，顶层设计是关键。吴志明建议，加强对两岸共同市场先行区域的顶层政策设计和支持，建立高层次的协调机制，统筹推进重大国家战略实施。同时，要加强中央财力专项保障，可支持平潭两岸融合性重大基础设施项目和重大民生项目列入国家发展规划或国家级专项规划。

共同市场之要在于开放。在这一方面，珠海横琴、深圳前海有许多探索和经验。吴志明认为，可以建立开放性区域交流合作机制，推动构建平潭与横琴、前海三地互动协作机制，在产业发展、互联互通、机制创新和干部交流等领域实施一批示范合作项目，鼓励政策和制度创新成果相互复制推广。

先行区需要先行先试，相关授权不可或缺。吴志明希望，加大涉台改革综合授权，支持研究平潭综合实验区对台开放综合改革授权事项清单，给予批量授权，并留足对台融合的创新探索空间。

此外，吴志明还非常看重平潭在服务贸易创新发展方面的潜力。“平潭在探索以对台为重点服务贸易开放具有政策优势、监管优势以及实践基础，有利于在服务贸易领域形成更多可复制推广深化两岸融合发展的制度经验。建议支持平潭建设国家服务贸易创新发展示范区，加快形成平潭服务贸易高质量发展新格局。”他说。