平潭网4月3日讯（融媒体记者 林舒玲）近日，2023年福建省改革优秀案例评选活动表扬名单公布，35个优秀案例从全省160个推荐参评案例中脱颖而出，其中平潭两个案例入选，分别是探索民宿开办“承诺备案＋全程网办”模式和创新台胞应急救助管理机制。

据介绍，此次评选活动将参评范围全面拓展至省市县三级党政机关、企事业单位、群团组织以及中央驻闽机构，并创新设置评选类别，评出“综合示范改革”类案例10个、“试点探索先行”类案例10个、“特色微创新”类案例15个。其中，平潭的探索民宿开办“承诺备案＋全程网办”模式和创新台胞应急救助管理机制入选“特色微创新”类，为全省贡献了平潭经验。

探索民宿开办“承诺备案＋全程网办”模式

平潭聚焦民宿开办过程中开办难、审批慢、发展难的问题，创新推出开办民宿新模式，实现足不出户即可开办民宿，助推民宿产业规范化、规模化、高质量发展。

推行“一窗受理，集成服务”，化解民宿“审批难”的问题。围绕民宿开办申请环节中申请部门多、提交材料多、跑动沟通多等“三多”问题，优化“集成服务、多证合一”，推行“一表申请、一口受理”，采用备案代替许可的方式破解准营难题，开办申请精简至一个单位4份材料，打破原有各部门“互为前置”审批壁垒。

推行“诚信经营，承诺备案”，化解民宿“审批繁”的问题。围绕民宿开办审批过程中阶梯式审批周期长、多部门分别核验周期长、多专业整改周期长等审批整改周期“三长”问题，全国率先用承诺制替代验收制，阶梯式审批变门槛准入式，用联合核验替代分头核验，备案流程压缩至2个阶段最多7天，办理时限精减95％，备案后现场核验，实现闭环管理。

推行“7×24小时、智能备案”，化解民宿“审批慢”的问题。围绕民宿经营业者在开办过程中空闲时间和审批受理时间不一致、经营地点与线下受理地点不一致、申报材料的审批部门和申报部门不一致等“三个不一致”问题，全时段审批申请服务，将线下服务拓展至线上办理，执行不见面审批。

创新台胞应急救助管理机制

近年来，随着越来越多台胞来大陆就业、创业、生活、就学、旅游，相关医疗、应急救助等事宜增多，针对台胞困难救助工作存在未机制化、无章可依的问题，平潭创新台胞应急救助管理机制，进一步提升涉台公共服务体系，落细落实两个同等待遇。

建机制，填补救助制度空白。此前国内省市对于台胞困难的救助基本处于“一事一议”状态，平潭通过多层次调研，制定出台《平潭综合实验区红十字会台胞应急救助基金管理办法（试行）》，解决台胞困难救助工作存在无章可依的问题，推动台胞困难救助工作机制化、规范化。

设基金，拓展资金筹措渠道。设立全国首个针对困难台胞设立的专项公益基金，由政府、社会力量、金融机构广泛参与，形成资金来源多元化的保障机制，为量力救助困难台胞、解决“急难愁盼”问题提供有效支持。创新性引入商业保险，购买专门面向在岚特殊困难台胞群体的不记名人身意外伤害保险，精准减少在岚台胞因意外伤害造成的负担。

优服务，救助保障规范快速。规范救助工作管理服务机制，深化各部门联动协作、高效衔接，确保台胞应急救助“找得到人、找得对人”，形成标准科学、管理规范、救助及时的台胞应急救助工作格局。基金设立以来，已受理25件困难救助、临时救助、医疗救助事项，拨付救助金额累计7.2万元。