原标题：推进中国式现代化平潭实践

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，一张蓝图绘到底，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。习近平总书记一直牵挂着平潭，先后21次登岛，亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”战略蓝图，对平潭改革发展作出的一系列重要讲话重要指示，蕴含着抓改革、推改革，以改革破解难题、推动实践的思想方法、领导方法和工作方法，是平潭进一步全面深化改革的宝贵财富和独特优势。我们将牢记嘱托、感恩奋进，怀着特殊感情、带着特殊责任、扛起特殊使命，学深悟透党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，牢记习近平总书记对平潭改革发展的重要嘱托，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，勇于探索、先行先试，奋力推动一批具有创新性、引领性、突破性的改革实践，努力当好进一步全面深化改革的先锋队、排头兵。

一、聚焦两岸深度融合发展，着力打造两岸共同市场、共同家园

我们认真落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》要求，持续深化有利于扩大两岸交流合作、增加两岸同胞福祉、促进两岸同胞心灵契合的政策和制度创新，全力构建要素流动自由便利、各类服务充分周到的两岸共同市场、共同家园。优化海关监管模式，在全岛实行“一线放开、二线管住”海关监管政策，调整缩减“一线”不予免税、“二线”不予退税的政策清单。放宽市场准入，在贸易、投资、文旅、教育、医疗、金融、信息服务等重点领域降低市场门槛，推动两岸资本、技术、人才、管理、数据等各类要素自由流动。互通标准资质，在游艇、民宿、农业、中药材及公共服务等重点领域制定行业共通标准，构建覆盖职业资格、企业资质、商品检验检测等标准采认体系，扩大台湾商品认证、企业资质采认结果的应用范围，推动更多台湾标准资质在平潭能够率先适用。完善社会服务，深耕“同等待遇”文章，聚焦就业创业、教育医疗、金融理财、社会参与、跨境通信、证照办理使用、涉台司法保障等台胞台企关切的重点领域，提供更加多元、优质、高效、便捷的全方位服务，创设趋同台湾地区的宜居宜业环境。增进各类交流，将常态化开展平潭与台湾青年团体交流、民间信俗交流、寻根谒祖等活动，持续举办各类特色活动，把平潭打造成台胞了解大陆、走进大陆的重要窗口。

二、聚焦高质量发展，着力构建现代化产业发展体系

高质量发展是建设社会主义现代化国家的首要任务。我们将立足资源禀赋和政策优势，紧紧围绕培育发展新质生产力，全力构建一流营商环境、优异生态环境，以及符合平潭发展实际的现代化产业体系。着力营造一流营商环境，坚持以“市场化、法治化、国际化”为引领，高标准对接国际经贸规则，持续深化“放管服”改革，健全市场准入负面清单、公平竞争、社会信用、产权保护等制度机制，加快建设与国际同行规则相衔接的制度体系和监管模式，积极融入福州都市圈和闽东北协作发展区建设，更好地融入全国统一大市场和国际市场，进一步激发各类经营主体活力。着力培育新型产业体系，培育壮大以旅游服务消费为主导的新兴服务业、以海上风电为主导的新能源产业、以智能算力和数据跨境流动为主导的数字经济产业、以海洋工程和游艇为主导的新型制造业，加快建筑、航运、远洋捕捞等传统优势产业转型升级，构建契合国际旅游岛发展方向的新型产业体系，实现发展方式由要素驱动、投资拉动向创新驱动、产业带动转变。着力打造优异生态环境，围绕“产业绿色化、生态产业化、生活低碳化”，统筹沙滩、岸线、森林、无居民海岛、水生态、海洋生态等保护修复、系统治理，加快推进“零碳岛”建设，加大海洋碳汇市场化交易探索与实践，推动建成生态海岛花园城市，使生态优势更好地转化为发展优势。

三、聚焦国际旅游岛建设，着力实现产品业态模式创新

高标准建设国际旅游岛，是平潭践行战略定位、彰显政治担当、实现奋斗目标高度统一的重要使命。我们将顺应现代旅游业发展趋势，坚持以“国际风范、青春时尚”为主线，打造“星辰大海浪漫岛、音乐艺术欢乐岛、品牌赛事活力岛、旅游体验舒心岛”，瞄准高辨识度旅游形象、高品质赛事活动、高标准旅游设施、高质量市场服务，全力开创文旅经济发展新局面。创新文旅发展新模式，建立文旅产业投资基金，组建音乐、体育、会展等经营主体，出台体育、音乐、影视等产业扶持政策，激发经营主体活力，推动旅游经济持续繁荣发展。发展文旅消费新业态，积极推进旅游消费供给侧改革，打造陆上旅游环、海上旅游环、海峡旅游廊道等多元化旅游产品体系，重点培育高端业态，吸引中高端客群，以高质量消费业态扩大新型消费力。建立旅游服务新机制，对标国际一流旅游服务标准，建立旅游市场秩序综合治理体系，推动涉旅企业守信经营、规范提升，营造“放心来、自在游”的良好旅游市场环境。

四、聚焦城乡融合发展，着力推动城乡一体化改革

我们将坚定不移地实施城乡一体化改革，有效破除“二元结构”，有力推进共同富裕，把农村和城市作为一个整体，全面推进空间规划一体、基础设施一体、产业发展一体、公共服务一体、社会治理一体等“五个一体”，建成“田园风光、城市生活”共同富裕的宜居生活区。推动城乡要素双向流动，积极推进农村宅基地盘活利用、承包地集中流转、集体经营性建设用地入市，推动海域“三权”分置改革，创新近海养殖清退及海域使用权有偿转让方式，打通要素流动壁垒，实现城乡要素平等交换、双向流动。推进城乡统筹协调发展，稳妥有序推进撤村并居，加快农业转移人口市民化；坚持以人口集中度为导向，优化配置就业、教育、医疗等公共资源，不断增强公共服务的均衡性和可及性；加快推进城乡综合执法一体化、环卫保洁一体化工作进程，进一步提高基层社会治理现代化能力。促进城乡共同繁荣发展，以一二三产融合发展为导向，大力发展生态农业、休闲农业、创业农业和智慧农业，推动现代农业与电商物流、文化旅游、休闲康养等深度融合，积极探索村民变股东转员工的“景村一体”模式，不断发展壮大农村集体经济，缩小城乡差距，促进共同富裕。

五、聚焦管党治党，着力以严的标准推进党的各项建设

我们要坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动完善党的自我革命制度规范体系，确保改革始终沿着正确政治方向前进。健全全面从严治党体系，完善“审巡纪”贯通融合监督、防治形式主义官僚主义、为基层减负等长效机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，严肃查处新型腐败和隐性腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。建好基层党组织，扎实推进各领域党组织建设，围绕重点领域培育打造特色党建模式和品牌，不断提升抓党建引领社会治理的效果和水平。抓好干部队伍建设，鲜明树立选人用人正确导向，选优配强各级领导班子，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

新时代新征程，我们将着眼大局所需、未来所向、平潭所长，强化闯新路、试规则、显特色、扩优势、走前头的责任担当，深入开展首创性、差异化改革探索，形成更多具有全国影响力的改革品牌和成果，努力走出具有平潭特色的改革之路，奋力把“一岛两窗三区”宏伟蓝图变为美好现实。