人物名片

宿然昌，厦门市财政局监督处三级主任科员，现挂职于平潭综合实验区财金局监督处副处长。毕业于福州大学管理学院，会计学硕士。

不知不觉，来岚已经快两年，蓦然回首，挂职期满的日子越来越近。当我晚饭过后，走在如意湖公园的小路上，边欣赏着美景，边回想这两年来的工作时，有两个词不时在脑海中浮现，一个是“雪中送炭”，一个是“锦上添花”，可能并不是很贴切，但我总觉得这两个词是对我这两年来工作的一个概括。

2019年7月，作为省派第五批挂职干部的我，从厦门来到平潭，挂职岗位是平潭财金局监督处副处长，主要负责预算绩效管理和财政监督检查两方面工作。从预算绩效管理方面来说，我是一名新兵，整个实验区在这方面的工作也是比较薄弱；而对于财政监督检查工作，我则是一名老兵，这也是我在原单位主要从事的工作。两方面工作可以说各有侧重，又各有挑战。

预算绩效管理工作，“雪中送炭”，解燃眉之急。记得刚到单位时，局领导和处室领导就跟我说：“全面实施预算绩效管理工作是我局目前一项非常重要、非常紧迫的工作，也是财政2019年主攻‘五大工程’之一，要好好干，架好平潭与厦门沟通的桥梁，为平潭预算绩效管理工作贡献一份力量。”接到任务后，我积极投身平潭综合实验区“八大工程”暨财政主攻“五大工程”攻坚中，认真钻研政策，对标先进，与省财政厅以及厦门市财政局相关人员沟通交流，学习先进经验，同时进一步梳理平潭综合实验区预算绩效管理制度文件，查缺补漏，提升预算绩效管理工作水平。主要开展的工作可以概括为“1+1+6”，其中两个“1”分别为一项调研和一次考核，“6”为六项制度办法。具体而言，通过一项调研，摸清了全区底数，同时调研课题报告最终获得全区三等奖，被授予“2020年优秀调研课题”称号；一次考核，压实了责任，开展并完成了2019年全区预算绩效管理工作考核，重点梳理了各被考核单位存在的问题，针对性地提出工作建议，获得实验区领导肯定性批示；制定六项制度办法，立好规矩，结合前期调研以及考核发现的问题，出台《关于印发平潭综合实验区全过程预算绩效管理各项办法的通知》等6个制度，分别从绩效事前评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、绩效结果应用、第三方机构评价管理等六方面进行规范，夯实了预算绩效管理基础工作。经过前期各项工作的努力，目前实验区预算绩效管理工作已全面拓展到“四本账”，已基本构建起“三全”预算绩效管理体系，同时在全省预算绩效管理工作考核中获得省财政厅通报表扬，取得进步单位奖。

财政监督检查工作，“锦上添花”，百尺竿头更进一步。财政监督是财政的一项重要职能，做好财政监督工作，充分发挥财政监督作用，意义重大。新时代面临新形势新任务新要求，财政监督工作大有可为，更应大有作为。作为一名财政监督“老兵”，到平潭综合实验区财金局挂职后，也面临了新的挑战、新的任务、新的要求，结合以前工作经验，我积极创新方式方法，通过准确把握职责定位，以加强预算监督、推进绩效监督、深化会计监督、强化内部控制和内部监督为重点，推进财政监督与财政管理深度融合，有力保障了重大财税政策贯彻落实，各项工作取得了良好成效，多项工作获得实验区领导肯定或省财政厅表扬。一是抓学习，做调研。学习贯彻习近平总书记《依法行使政府监督》文章精神，一方面加强宣传，并实时向省财政厅报送学习贯彻文章动态；另一方面积极开展主题征文活动，撰写的文章《构建“一体两翼”财政监督体系从更高层次、更广领域发挥财政监督作用》，在全省财政系统“依法行使政府监督，加强新时代财会监督”主题征文活动中获评“优秀征文”，被省财政厅予以通报表扬。二是强监督，提质量。2020年以两家较大区直部门作为监督检查对象，开展专项检查工作，并提出了高质量、高标准、高水平的检查意见，获得实验区主要领导肯定性批示。此外，在检查工作中首次创新性地采取了巡审监结合的方式，巡察、审计以及财政检查组同时进驻，同时开展检查，相互推动，相互促进。通过密切协调配合，最大程度发挥了各自优势，产生了“1+1+1>3”的化学效应，不仅提高了各自工作效率，最终也取得了超预期的良好检查效果。通过以上工作，实验区财政监督不仅成效明显，也实现了新的突破，迈上了新的台阶。

回顾这快两年的挂职生涯，自己收获了许多，也成长了许多，通过自己的一些工作，也为建设平潭综合实验区“一岛两窗三区”宏伟蓝图贡献了一份力量。挂职是有期限的，但是我们心系平潭却是没有期限，让我们永远把平潭作为自己的第二故乡，在剩余的挂职时间里，继续站好最后一班岗，以优异的成绩迎接建党一百周年的到来！