新华社北京3月8日电  题：成渝双城：按下“快进键”跑出“加速度”

中国经济信息社记者余蕊、沈寅飞、周闻韬

5年间地区生产总值迈上两个万亿元台阶；汽车产量、电子信息产值占全国的十分之一以上；开工建设成渝中线高铁、川藏铁路等一批重大项目；联动实施197项改革措施；355项政务服务事项实现“川渝通办”……

今年是成渝地区双城经济圈建设5周年，也是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的收官之年。

5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

全国两会期间，代表委员热议成渝地区双城经济圈的“快进键”和“加速度”。

“川渝造”成为中国制造响当当的名片

如今，川渝地区具有影响力的先进制造业集群不断壮大。全球三分之二的iPad、近8000万台笔记本电脑、超1亿台智能手机出自川渝；全国每7台汽车有1台产自川渝、超过五分之一的动力电池实现“川渝造”……

“川渝两地的产业合作越来越频繁，产业协同发展正成为双城经济圈建设的新亮点。”全国人大代表、重庆大学实验室及设备管理处处长钟代笛说，两省市围绕集成电路、新型显示、智能终端等加快补链强链，成渝地区一跃成为全球前十的电子信息制造业聚集地。

汽车制造也是两省市携手打造的主导产业之一。双方共建产业链供需对接平台，以建设“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”作为牵引，打造智能网联新能源汽车研发生产基地，汇聚整车及零部件制造企业超2000家。

“双城经济圈建设推动两地汽车产业加强协作，长安汽车三分之一的供应商来自四川，实现产业链上下游的深度融合。”全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣说，川渝两地地处内陆，但有长江黄金水道的航运优势，以及西部陆海新通道、中欧班列等通道优势，在汽车出口领域形成了“长板”。长安汽车的出口销量从2020年的8.2万辆提升至2024年53.6万辆，2025年将力争突破100万辆。

如今，川渝两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等四大万亿级产业集群；电子信息、生物医药集群被纳入国家先进制造业集群名单。

“双城经济圈的建设促进了生物医药产业的集聚发展，形成了成都医学城、重庆国际生物城等一批具有影响力的产业园区。这些产业园区资源共享、协同发展，降低了企业的研发和生产成本。”全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能说。

向“新”出发、“数”潮奔涌、“智”兴川渝

“我命由我不由天！”随着这句台词火遍大江南北，《哪吒之魔童闹海》登顶全球动画电影票房第一名。这部“诞生”于成都的电影，采用了大量高科技手段，成为双城经济圈科技快速发展的一个缩影。

“当成都的代码与三星堆的青铜在银幕上共舞，这不仅诞生了票房神话，更是在书写数字时代中国文化自信的科技答卷。”全国人大代表、西南医科大学发展规划处处长董伟说。

如今，成渝综合性科学中心建设全面启动，西部科学城在重庆和成都两地正式挂牌，中国（绵阳）科技城加快建设，重组形成了一批全国重点实验室。

“成渝两地已汇聚高新技术企业2.7万家，专精特新‘小巨人’企业800家。双城经济圈正在建设具有全国影响力的科技创新中心。”全国政协委员、重庆理工大学校长刘小康说。

凭借数字经济蓬勃发展东风，成渝地区以国家算力枢纽节点、数字经济创新发展试验区建设等为契机，协同打造数据要素集群，完善数字产业链条。川渝两省市工业互联网标识累计注册量、解析量均突破380亿个（次）。

两省市还瞄准新赛道、新领域加强协作，共育人工智能、低空经济、商业航天、核技术应用等未来产业。2024年12月，重庆梁平至四川达州、绵阳北川的川渝首条低空短途运输航线，以及“重庆至广安”红色旅游低空线路开通。

全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛几次想体验“打飞的去重庆”的感觉，却始终一票难求未能如愿。“换个角度看看生活了几十年的美丽城市，我觉得特别好。”

川渝携手共建民生“幸福圈”

自古蜀道之难，难于上青天。

十几年前，从好医生集团西昌的生产基地运送药材到成都，要经历很多盘山公路，需要两三天车程。更让司机烦恼的是，持续的爬坡会导致发动机高温而引发汽车故障。“夏天打开水箱时，一不小心就会被冲出来的热气烫伤。”一位司机回忆说。

如今，天堑变通途，两地全程高速，5个小时即可到达……

5年间，川渝两省市建成铁路和高速公路通道22条，每天两地间人员往来超过100万人次；实现成渝最快1小时通达，成渝至内江等节点城市半小时通达，成渝之间9分钟开行一列高铁，日均开行动车组数量增加到102对。

与此同时，川渝地区深入推进西部陆海新通道建设，线路辐射全球126个国家和地区的548个港口，中欧班列（成渝）累计约占全国开行总量的25%。

“女儿去年考上大学了，感觉我们一家都成为了新区建设的受益者。”家住四川广安的老唐夫妇此前多年在外务工，如今成了川渝高竹新区内一家汽车企业的“蓝领”，两人月收入达到1万元左右。回想起当年因为外出务工，两个女儿成为“留守儿童”，老唐感慨“现在的生活满满都是幸福”。

川渝高竹新区，是首个跨省域共建的省级新区，开展了经济区与行政区适度分离改革。高竹新区被赋予行政主体资格，统一79项税费政策，激发了经营主体的内生动力。

5年来，川渝联动实施了197项改革措施，经济活力被激发，群众的幸福指数飙升。

谋民生之利，解民生之忧，得民心所向。

如今，“川渝通办”覆盖355项政务服务事项，实现“进一个门、办两地事”。养老保险、住房公积金等实现无障碍转移接续，公立医院161项医疗检查检验结果实现互认。很多与老百姓生活息息相关的公共服务实现跨省市共享。

“老百姓看病就医实现了实时结算，共享两地的优质医疗资源；川渝两地户口迁移，居民身份证换领，社保卡查询、启用、挂失、解挂等高频政务服务事项，均可‘异地代收代办’；企业还可以获得川渝营业执照异地‘互办互发’等服务。”全国政协委员、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟说。

川渝地区的环境也更加宜居，两省市建立实施了环保督察联动机制，PM2.5平均浓度总体下降，成立全国首个河长制跨省市联合办公室，长江干流川渝段年均水质稳定达到Ⅱ类水平。

“川渝一家亲。5年来，双城经济圈推动高品质的‘双城生活’走进现实。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静深有感受。

纵深推进，共同唱好新时代西部“双城记”

风劲好扬帆，奋进正当时。

董伟认为，建议川渝两地紧抓国家优化重大生产力布局机遇，在战略任务接续、重大项目储备等方面加强协同，全力打造高质量发展新的动力源。

“建议川渝地区的儿科医疗资源共享、科技资源共享、人才资源共享，把人才创新活力充分发挥起来、利用起来。”全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院教授李秋说。

蒙媛建议，推动智能网联新能源汽车产业川渝协同一体化发展，有效提升川渝两地汽车核心零部件国产化率及本地配套率，推动川渝共建世界级智能网联新能源汽车产业集群。

“成渝地区是国家战略腹地、资源富地、区位要地。它既是‘一带一路’与西部陆海新通道的节点，又是长江经济带与西部大开发的结合地，更是发展高地。下阶段双城经济圈建设将从‘物理叠加’纵深至‘化学反应’，一定会大有作为。”全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司董事长苟护生说。