生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记亲自为平潭综合实验区擘画的“一岛两窗三区”战略蓝图，强调“优良的生态环境是平潭的‘真宝贝’，决不能毁了‘真宝贝’，引来一些损害环境的‘假宝贝’”。今年两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团、青海代表团审议时，又反复强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我们要牢记习近平总书记的谆谆教诲，以实际行动践行生态文明理念，加快建设优美的生态宜居岛。

首先，在顶层设计上，要明晰彰显绿色底色的发展路径。“绿水青山就是金山银山”是实现经济社会发展和生态环境保护协同共进的重要遵循。进入新发展阶段，要始终坚持“生态立区”不动摇，从总体发展规划、总体规划等事关顶层设计的重大规划编制和修编的过程中，处处明晰绿色发展导向，凝聚绿色发展共识。比如，聚焦绿色生态、资源禀赋、国际定位等特征，邀请境内外国际知名设计师，高标准编制风景名胜区详细规划和策划景区概念性规划，真正将旅游资源优势转化为经济发展优势。又如，要实施最严格的生态保护制度，推动《平潭国际旅游岛条例》《石头厝保护管理条例》《滨海沙滩保护与利用管理办法》等地方法规和行政规章的立法进程，以最严密的法治打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽平潭。再如，严格落实实验区《国土空间总体规划（2018-2035年）》，坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发三条空间管控底线，在生态环境容量上过好紧日子。

其次，在发展导向上，要构建契合资源禀赋的产业体系。绿色发展方式是发展观的一场深刻革命。习近平总书记强调，平潭发展要“选资选商选项目”。平潭旅游资源丰富，土地稀缺、生态脆弱，这些因素决定了平潭不能走以占地大、能耗高的工业为主的产业发展道路。当前，着力在三个层面上努力：一是坚持“有所为、有所不为”，保持战略定力、冷静清醒，决不以生态赤字换取一时GDP，着力培育旅游文化康体、总部经济、物流贸易和会展、金融、影视等契合资源禀赋的新兴业态。二要坚持“源头管控”，把好产业项目“准入关”，严格产业项目建设用地控制指标，施行项目投资强度、土地税收产出率等总量和强度双控行动，坚决剔除高污染、高耗能、高占地项目，力争“寸土”产“寸金”。三要坚持“政策牵引”，主动对标海南自贸港、上海临港片区等开放政策，加快土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革，率先构建更加完善的市场化配置体制机制，以更加精准的政策牵引产业转型升级，集中资源扶持壮大主导产业和新兴产业。

第三，在保护机制上，要筑牢凸显系统治理的绿色屏障。今年政府工作报告指出，“重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。”我们要全力以赴做好治山理水、显山露水的文章，构筑起最坚实的绿色发展屏障。具体可以从以下三个方面推进：一要全面实施生态系统改造提升工程。全面实施风口造绿、石头披绿、拆违补绿、见缝插绿、挖潜植绿，统筹推进“绿岛花城”“麒麟活脉”水系综合治理，深入开展“海湾生态、水系治理、沙滩保护”三个专项整治，加快推进重要生态屏障建设，提升自然生态系统的稳定性。二要全速实施生态系统污染防治工程。抢抓生态环境突出问题治理攻坚期和窗口期，深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，强力攻克中央环保整治“硬骨头”，以不获全胜决不收兵的决心打赢污染防治攻坚战。三是全力实施生态系统防护责任工程。将贯彻落实习近平生态文明思想作为检验党员干部政治自觉的重要标尺，探索实施生态环境损害赔偿、领导干部自然资源资产离任审计、生态文明绩效考核等，构建具有平潭特色的生态保护工作责任体系。

最后，在生态惠民上，要释放成果更加惠民的绿色红利。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们要始终坚持“生态富民”不停步，让生态文明建设成果更多、更公平惠及全区人民。例如，结合海岛的生态景观，打造一批“乡村旅游、兴村富民”的生态之路，依山就势推进南部、西部、环白青、环君山海岸带等 6 条生态廊道项目建设，建设“百里画廊”“最美滨海岸线”，带动沿线村庄旅游开发，做到花最少钱、占最少地、释放最大生态效益。又如，加快建设更多的郊野公园、城市公园，深化低碳城市、低碳园区、低碳社区建设，推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校等 7 个领域绿色生活创建行动，2021年绿盈乡村占比达 70%以上，绿色低碳生活理念蔚然成风。再如，全岛加快推行“限塑令”，率先探索一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，逐步建立塑料制品生产、流通、消费和回收处臵等环节的管理制度，在促进生态环保理念更加深入人心的同时，释放最大的生态社会效益。